24.03.2025                                                                                                                           № 3-п

О внесении изменений в приказ

Департамента государственного заказа Томской области

от 07.10.2024 № 12-п

В целях совершенствования нормативного правового акта

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.  Внести в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 07.10.2024 № 12-п «Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.10.2024, 7001202410140009) следующие изменения:

в типовом положении о закупке товаров, работ, услуг, утвержденном указанным приказом:

1. пункт 4:

дополнить подпунктом 7-1) следующего содержания:

«7-1) заявка на участие в закупке – заявка для участия в неконкурентной закупке и (или) предложение о цене договора либо о цене единицы товара, работы, услуги, заявка для участия в конкурентной закупке;»;

дополнить подпунктом 7-2) следующего содержания:

«7-2) иностранное лицо в целях применения постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» - иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо, выполняющие, оказывающие работу, услугу;»;

дополнить подпунктом 14-1) следующего содержания:

«14-1) российское лицо в целях применения постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» - российский гражданин или российское юридическое лицо, выполняющие, оказывающие работу, услугу;»;

подпункт 19) исключить;

2. абзац первый пункта 34 изложить в следующей редакции:

«34. При осуществлении конкурентной закупки в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, [при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)]^5-1заказчиком устанавливаются следующие требования к участникам закупки:»;

3. пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением независимой гарантии (банковской гарантии) или внесением денежных средств на указанный в документации о закупке счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно из числа предусмотренных заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке.

При этом в извещении о закупке, документации о закупке должны быть указаны размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения, в том числе условия независимой (банковской) гарантии.»;

4. дополнить пунктом 67-1 следующего содержания:

«67-1. Если в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ установлен запрет в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, то заявка на участие в закупке отклоняется в случае:

1) заявка на участие в закупке содержит предложение о поставке товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящего из иностранного государства;

2) заявка на участие в закупке содержит предложение о работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом.»;

5. дополнить пунктом 67-2 следующего содержания:

 «67-2. Если в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ установлено ограничение в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки и поданы заявки на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям настоящего Положения о закупке, документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, содержащие предложения о поставке товаров российского происхождения, предложения о работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, то заявка на участие в закупке отклоняется в случае:

1) заявка на участие в закупке содержит предложение о поставке товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящего из иностранного государства;

2) заявка на участие в закупке содержит предложение о работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом.»;

6. дополнить пунктом 67-3 следующего содержания:

«67-3. В случае установления запрета, ограничения, преимущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ информация и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.»;

7. дополнить пунктом 67-4 следующего содержания:

«67-4. Если в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ установлено преимущество в отношении товара российского происхождения:

а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Положением о закупке участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;

б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта.»;

8. подпункт 5) пункта 70 изложить в следующей редакции:

«5) сведения о НМЦД, формуле цены и максимальном значении цены договора, начальной цене единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги) и максимальном значении цены договора (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить);»;

9. подпункт 5) пункта 71 изложить в следующей редакции:

«5) сведения о НМЦД, формуле цены и максимальном значении цены договора, начальной цене единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги) и максимальном значении цены договора (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить);»;

10. дополнить пункт 80 абзацем следующего содержания:

         «В случае установления запрета, ограничения, преимущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ заявка на участие в конкурсе, в которой отсутствует указание (декларирование) страны происхождения поставляемого товара и (или) информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранного товара.»;

11.  пункт 82 изложить в следующей редакции:

«82. Заявка на участие в конкурсе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о конкурсе в случаях:

1) непредоставления документов и (или) информации, установленных документацией о конкурсе и предусмотренных пунктом 76 настоящего Положения о закупке, либо несоответствия указанных документов и (или) информации требованиям, установленным документацией о таком конкурсе;

2) наличия в документах и (или) информации, установленных документацией о конкурсе и предусмотренных пунктом 76 настоящего Положения о закупке, недостоверной информации на дату и время окончания срока рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

3) несоответствия участника конкурса требованиям, установленным документацией о конкурсе, в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения о закупке.

4) предусмотренных пунктами 67-1, 67-2 настоящего Положения о закупке.»;

12. подпункт 5) пункта 103 изложить в следующей редакции:

«5) сведения о НМЦД, формуле цены и максимальном значении цены договора, начальной цене единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги) и максимальном значении цены договора (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить);»;

13. подпункт 5) пункта 104 изложить в следующей редакции:

«5) сведения о НМЦД, формуле цены и максимальном значении цены договора, начальной цене единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги) и максимальном значении цены договора (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить);»;

14.  пункт 118 изложить в следующей редакции:

«118. Участник аукциона не допускается к участию в нем в случаях:

1) непредоставления документов и (или) информации, установленных документацией и предусмотренных пунктом 110 настоящего Положения о закупке, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия документов и (или) информации, установленных документацией и предусмотренных пунктом 110 настоящего Положения о закупке, требованиям документации о таком аукционе;

3) предусмотренных пунктами 67-1, 67-2 настоящего Положения о закупке.»;

15.  пункт 132 дополнить абзацем следующего содержания:

«Оценка и сопоставление заявок на участие в аукционе, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся с учетом требований статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ в случае установления запрета, ограничения, преимущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.»;

16. подпункт 5) пункта 161 изложить в следующей редакции:

«5) сведения о НМЦД, формуле цены и максимальном значении цены договора, начальной цене единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги) и максимальном значении цены договора (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить);»;

17.  пункт 167 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае установления запрета, ограничения, преимущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ заявка на участие в запросе котировок, в которой отсутствует указание (декларирование) страны происхождения поставляемого товара и (или) информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранного товара.»;

18.  пункт 169 изложить в следующей редакции:

«169. Заявка на участие в запросе котировок признается не соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, в случаях:

1) непредоставления документов и (или) информации, установленных извещением о проведении запроса котировок и предусмотренных пунктом 164 настоящего Положения о закупке, либо предоставления недостоверной информации;     

2) несоответствия документов и (или) информации, установленных извещением о проведении запроса котировок и предусмотренной пунктом 164 настоящего Положения о закупке, требованиям извещения о проведении запроса котировок;

3) несоответствия участника запроса котировок требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения о закупке;

4) предусмотренных пунктами 67-1, 67-2 настоящего Положения о закупке.»;

19.  подпункт 5) пункта 190 изложить в следующей редакции:

«5) сведения о НМЦД, формуле цены и максимальном значении цены договора, начальной цене единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги) и максимальном значении цены договора (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить);»;

20. подпункт 5) пункта 191 изложить в следующей редакции:

«5) сведения о НМЦД, формуле цены и максимальном значении цены договора, начальной цене единицы товара, работы, услуги (начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги) и максимальном значении цены договора (в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить);»;

21. наименование раздела 6 изложить в следующей редакции:

«6. Осуществление неконкурентных закупок»;

22. абзац первый пункта 222 изложить в следующей редакции:

«222.^42-1Перечень случаев проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):⁴³»;

23.  пункт 228 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

«4) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров (в том числе поставляемых заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, в случае установления запрета, ограничения, преимущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.»;

24. пункт 231 после слов «на электронной площадке» дополнить словами «, а также в случаях, предусмотренных пунктами 67-1, 67-2 настоящего Положения о закупке.»;
25.  подпункт 3) пункта 246 изложить в следующей редакции:

«3) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров (в том числе поставляемых заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, в случае установления запрета, ограничения, преимущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.»;

26. пункт 249 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

 «Оценка и сопоставление заявок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся с учетом требований статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ в случае установления запрета, ограничения, преимущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ.

В случае установления запрета, ограничения, преимущества в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ заявка, в которой отсутствует указание (декларирование) страны происхождения поставляемого товара и (или) информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3^1-4 Федерального закона № 223-ФЗ, рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранного товара.»;

27. пункт 260 изложить в следующей редакции:

«260. При исполнении договора на поставку товара, заключенного по результатам закупки с установлением запрета или ограничения, не допускается:

а) замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен запрет;

б) замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения;

Допускается замена товара исключительно на товар российского происхождения, если установлено преимущество в отношении товара российского происхождения и условиями договора предусмотрена поставка товара российского происхождения.

При исполнении договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного по результатам закупки с установлением запрета или ограничения, не допускается:

а) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством) на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлен запрет;

б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством) на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлено ограничение, если договор заключен с российским лицом.

Допускается перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством) исключительно на российское лицо, если установлено преимущество в отношении таких работ (услуг) выполняемой (оказываемой) российским лицом и договор заключен с российским лицом.»;

28.  пункт 270 изложить в следующей редакции:

«270. Закупка с участием СМСП осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением о закупке, с учетом требований, предусмотренных статьями 3^1-4, 3², 3³, 3⁴ Федерального закона № 223-ФЗ, Постановлением № 1352.»;

29.  дополнить примечанием 5-1 следующего содержания:

«^5-1 В том числе при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме.»;

30. примечание 67 изложить в следующей редакции:

«⁶⁷ В проекте договора указывается наименование товара, товарный знак (при наличии), наименование работ (услуг), характеристики товара, работ (услуг), количество товара, объем работ (услуг), единица измерения. В случае расхождения сведений, сформированных заказчиком на электронной площадке со сведениями, содержащимися в проекте договора, юридически значимыми и достоверными признаются сведения, сформированные на электронной площадке.».

2. Областным государственным бюджетным учреждениям, областным государственным автономным учреждениям в срок до 30 апреля 2025 года внести изменения в положение о закупке товаров, работ, услуг в соответствии с настоящим приказом.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.