ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

09.01.2019                                                                                                                                № 1-п

Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области

«Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области»

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016  № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области «Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Департамента государственного заказа Томской области от 25.01.2018 № 1-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» www.tomsk.gov.ru, 26.01.2018).
3. Комитету планирования и аналитической работы обеспечить размещение ведомственной целевой программы на сайте Департамента государственного заказа Томской области.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента                                                                                             Г.В.Гонгина

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

приказом Департамента

государственного

заказа Томской области

от 09.01.2019 № 1-п

Ведомственная целевая программа Томской области

«Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Целью ВЦП является внедрение и реализация контрактной системы в сфере закупок на территории Томской области.

Контрактная система в сфере закупок регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Одним из механизмов оптимизации закупочной деятельности и обеспечения установленных принципов контрактной системы является централизация закупок, предусмотренная Законом
№ 44-ФЗ.

Указанный механизм реализован в Томской области. Согласно постановлению Администрации Томской области от 14.01.2014 № 1а «О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 1а) централизация закупок осуществляется через уполномоченный орган и уполномоченное учреждение.

Органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органов государственной власти Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений (далее – заказчики Томской области), в соответствии с Постановлением № 1а является Департамент государственного заказа Томской области (далее – Департамент).

Часть полномочий Департамента по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Томской области осуществляет подведомственное ему уполномоченное учреждение – областное государственное казенное учреждение «Центр государственных закупок Томской области», что позволяет повысить эффективность системы закупок для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области в первую очередь за счет увеличения количества централизованных закупок.

Эффективная работа областного государственного казенного учреждения «Центр государственных закупок Томской области» в 2017 году позволила достичь установленного показателя цели ВЦП «Среднее количество участников закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области на одну закупку» – 3,6 ед. относительно запланированных 2,5 ед.

Закон № 44-ФЗ ограничивает возможность проведения упрощенных способов закупок: запрос котировок в электронной форме (не более 10 процентов объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика), у единственного поставщика (не более 2 млн. рублей или 5 процентов объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика) и предоставляет приоритет более сложным по порядку проведения способам закупок: открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, электронный аукцион, запрос предложений в электронной форме.

В связи с этим подготовка и проведение закупок (открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, запроса предложений в электронной форме на основании пункта 2 и пункта 5 части 2 статьи 83¹ Закона № 44-ФЗ) уполномоченным учреждением позволит повысить эффективность осуществления административно-управленческих процессов исполнительных органов государственной власти Томской области, контролировать издержки их основной деятельности, повысить эффективность закупочной деятельности, сократить затраты и число административного и управленческого персонала, что приведет к экономии бюджетных средств Томской области.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей

непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП