В целях совершенствования нормативного правового акта

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 № 13-п «Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг и признании утратившим силу приказа Департамента государственного заказа Томской области от 17.04.2018 № 8-п» (Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» www.tomsk.gov.ru, 20.06.2018) следующие изменения:

в Типовом положении о закупке товаров, работ, услуг, утвержденном указанным приказом:

1. раздел 1:

пункт 1-1 исключить;

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. Конкурентные закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются в соответствии со статьями 32 и 33 Федерального закона № 223-ФЗ с учетом требований статьи 34 Федерального закона № 223-ФЗ. ^2-1»;

пункт 6 после слов «Неконкурентные закупки осуществляются следующими способами:» дополнить цифрами «^2-2»;

дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:

«11-1. Руководитель заказчика, член комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Членами комиссии не могут быть физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе № 273-ФЗ, физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки.⁷»;

дополнить пунктами 12-1 – 12-2 следующего содержания:

«12-1. При выявлении в составе комиссии физических лиц, указанных в пункте 12 настоящего Положения о закупке, заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно их заменить другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения о закупке.

12-2. Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии, о возникновении обстоятельств, указанных в пункте 12 настоящего Положения о закупке.»;

пункт 14:

после слов «Заказчик устанавливает» дополнить словами «в извещении», после слов «статьи 3²» дополнить словами «и частью 8¹ и 15¹ статьи 4»;

дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

«14-1. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентных закупках, указанных в пункте 13 настоящего Положения о закупке, с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать требованиям статьи 3⁴ Федерального закона № 223-ФЗ.»;

пункт 16 после слов «банковской гарантии» дополнить словами «(или независимой гарантии)»;

дополнить пунктами 18-1 – 18-2 следующего содержания:

«18-1. Заказчик устанавливает в извещении и документации о закупке требование обеспечения договора в соответствии с условиями, установленными частью 8² и 15² статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.^12-1

18-2. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентных закупок, указанных в пункте 18 настоящего Положения о закупке, с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать требованиям статьи 3⁴ Федерального закона № 223-ФЗ.»;

пункт 19 после слов «банковской гарантии» дополнить словами «(или независимой гарантии)»;

2) в разделе 2:

в пункте 27:

подпункты 6 – 7 изложить в следующей редакции:

«6) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;»;

 «7) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения о закупке;»;

подпункты 11 – 12 пункта 28 изложить в следующей редакции:

«11) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;»;

 «12) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;»;

в пункте 34:

в подпункте 5 слова «место жительства (для физического лица)» заменить словами «адрес места жительства (для физического лица)»;

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурса, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником конкурса является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником конкурса является юридическое лицо;»;

подпункт 12 после слов «Положения о закупке,» дополнить словами «за исключением случая, предусмотренного подпунктом «е» пункта 9 части 19¹ статьи 3⁴ Федерального закона № 223-ФЗ,»;

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) копию решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам конкурса от имени участника конкурса - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурса заключение по результатам конкурса договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении, документации), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении, документации) является крупной сделкой;»;

дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) информацию и документы об обеспечении заявки на участие в конкурсе, если соответствующее требование предусмотрено извещением о проведении конкурса, документацией о конкурсе:^21-1

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурса, если обеспечение заявки на участие предоставляется участником конкурса путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе участником предоставляется независимая гарантия;»;

в наименовании раздела «Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе^21-1» цифры «^21-1» заменить цифрами «^21-2»;

в пункте 37 слово «десяти» заменить словом «пяти»;

пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».»;

3) в разделе 3:

подпункты 6 –7 пункта 64 изложить в следующей редакции:

«6) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в аукционе;»;

 «7) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения о закупке;»;

подпункты 12 – 13 пункта 65 изложить в следующей редакции:

«12) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в аукционе;»;

 «13) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения, в том числе каждого договора в случае проведения совместной закупки в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения о закупке;»;

в наименовании раздела «Порядок подачи заявок на участие в аукционе^30-1» цифры «^30-1» заменить цифрами «^30-2»;

в пункте 74:

в подпункте 1 слова «место жительства (для физического лица)» заменить словами «адрес места жительства (для физического лица)»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника аукциона, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником аукциона является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником аукциона является юридическое лицо;»;

подпункт 8 после слов «Положения о закупке,» дополнить словами «за исключением случая, предусмотренного подпунктом «е» пункта 9 части 19¹ статьи 3⁴ Федерального закона № 223-ФЗ,»;

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) копию решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам аукциона от имени участника аукциона - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника аукциона заключение по результатам аукциона договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении, документации), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении, документации) является крупной сделкой;»;

дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) информацию и документы об обеспечении заявки на участие в аукционе, если соответствующее требование предусмотрено извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе:^34-1

а) реквизиты специального банковского счета участника аукциона, если обеспечение заявки на участие предоставляется участником аукциона путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участником предоставляется независимая гарантия;»;

в наименовании раздела «Порядок рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе^34-1» цифры «^34-1» заменить цифрами «^34-2»;

в пункте 77 слова «семь дней» заменить на слова «трех рабочих дней»;

пункт 86 изложить в следующей редакции:

«86. Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.»

4) в разделе 4:

пункт 124 дополнить подпунктом 8-1 следующего содержания:

«8-1) требования к участникам запроса котировок;»;

в пункте 127:

в подпункте 4 слова «место жительства (для физического лица)» заменить словами «адрес места жительства (для физического лица)»;

дополнить подпунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1) копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса котировок требованиям к участникам такого запроса котировок, установленным заказчиком в извещении о запросе котировок, в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения о закупке, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «е» пункта 9 части 19¹ статьи 3⁴ Федерального закона № 223-ФЗ, а также декларацию о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения о закупке;»;

в пункте 129 цифру «5» заменить цифрой «2»;

пункты 146 – 147 исключить;

5) в разделе 5:

пункт 153 дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1) размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в запросе предложений;»;

пункт 154 дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1) размер обеспечения заявки на участие в запросе предложений, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в запросе предложений;»;

подпункт 4 пункта 155 дополнить цифрами «^55-1»;

в пункте 160:

в подпункте 1 после слова «место жительства (для физического лица)» заменить словами «адрес места жительства (для физического лица)»;

подпункт 5 после слов «Положения о закупке,» дополнить словами «за исключением случая, предусмотренного подпунктом «е» пункта 9 части 19¹ статьи 3⁴ Федерального закона № 223-ФЗ,»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника запроса предложений, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником запроса предложений является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником запроса предложений является юридическое лицо;»;

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) копию решения о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам запроса предложений от имени участника запроса предложений - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника запроса предложений заключение по результатам запроса предложений договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в запросе предложений (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении, документации), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении, документации) является крупной сделкой;»;

дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) информацию и документы об обеспечении заявки на участие в конкурсе, если соответствующее требование предусмотрено извещением о проведении запроса предложения, документацией о запросе предложений:^59-1

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурса, если обеспечение заявки на участие предоставляется участником конкурса путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе участником предоставляется независимая гарантия;»

в наименовании раздела «Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений^59-1» цифры «^59-1» заменить цифрами «^59-2»;

пункт 165 изложить в новой редакции:

«165. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».»;

6) в разделе 6:

в пункте 186:

подпункт 48 дополнить цифрами «^72-3»;

в подпункте 49 цифры «^72-3» заменить цифрами «^72-4»;

7) раздел 7 дополнить пунктом 193-1 следующего содержания:

«193-1. Заказчик вправе предусмотреть в Положении о закупке иной срок оплаты, отличный от установленного частью 5³ статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ по договорам, заключаемым на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), в соответствии с частью 5⁴ статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, согласно перечню предусмотренному Приложением 1 к настоящему Положением о закупке.^76-1»;

8) дополнить приложением согласно приложению к настоящему приказу;

9) примечание 1-1 исключить;

10) дополнить примечанием 2-1 следующего содержания:

«^2-1 Условие включается в Положение о закупке в случае, если заказчик обязан осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление № 1352).»;

11) дополнить примечанием 2-2 следующего содержания:

«^2-2 Заказчик вправе осуществить неконкурентную закупку в электронной форме способами, указанными в подпунктах 1,2 пункта 6 настоящего Положения о закупке, участниками которой могут быть только субъекты только субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 20(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденного Постановлением № 1352 (далее – Положение об особенностях участия СМСП в закупках) при условии, если данный порядок проведения неконкурентных закупок у СМСП предусмотрен Заказчиком в Положении о закупке.»

12) примечание 7 изложить в следующей редакции:

«⁷ Заказчик самостоятельно устанавливает в Положении о закупке случаи, при которых иные физические лица не могут быть членами комиссии.»;

13) примечание 9 изложить в следующей редакции:

«⁹ Заказчики при осуществлении закупок только у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливают в извещении о проведении закупки и документации о закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке с учетом требований статьи 3⁴ Федерального закона № 223-ФЗ.»;

14) дополнить примечанием 12-1 следующего содержания:

«^12-1 Заказчики при осуществлении закупок только у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливают в извещении о проведении закупки и документации о закупке требование обеспечения договора с учетом требований статьи 3⁴ Федерального закона № 223-ФЗ.»;

15) в примечании 15-1 слова «Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением № 1352 (далее – Положение об особенностях участия СМСП в закупках)» заменить словами «Положения об особенностях участия СМСП в закупках,»;

16) дополнить примечанием 18-1 следующего содержания:

«^18-1 За исключением случаев если требование об указании страны происхождения товара установлено в соответствии с частью 6¹ статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.»;

17) примечание 18-1 считать примечанием 18-2;

18) дополнить примечанием 21-1 следующего содержания:

«^21-1 Условие включается в Положение о закупке в случае, если заказчик обязан осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.»;

19) примечание 21-1 считать примечанием 21-2;

20) дополнить примечанием 30-1 следующего содержания:

«^30-1 За исключением случаев если требование об указании страны происхождения товара установлено в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.»;

21) примечание 30-1 считать примечанием 30-2;

22) дополнить примечанием 34-1 следующего содержания:

«^34-1 Условие включается в Положение о закупке в случае, если заказчик обязан осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.»;

23) примечание 34-1 считать примечанием 34-2;

24) примечание 48 исключить;

25) дополнить примечанием 55-1 следующего содержания:

«^55-1 За исключением случаев если требование об указании страны происхождения товара установлено в соответствии с частью 6¹ статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.»;

26) дополнить примечанием 59-1 следующего содержания:

«^59-1 Условие включается в Положение о закупке в случае, если заказчик обязан осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.»;

27) примечание 59-1 считать примечанием 59-2;

28) дополнить примечанием 72-3 следующего содержания:

«^72-3 В договор включается информация о номере (номерах) реестровой записи (реестровых записей) соответствующих реестров, предусмотренных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения» (далее - Постановление № 2013), а также условие о недопущении замены товара (товаров), содержащегося (содержащихся) в одном из реестров, предусмотренных пунктом 2 Постановления № 2013, на товар (товары), не содержащийся (не содержащиеся) в таких реестрах.»;

29) примечание 72-3 считать примечанием 72-4;

30) дополнить примечанием 76-1 следующего содержания:

«^76-1 В случае заключения договора с субъектами малого и среднего предпринимательства срок оплаты устанавливается в соответствии с Постановлением № 1352.».

2. Областным государственным бюджетным учреждениям, областным государственным автономным учреждениям в срок до 1 октября 2022 года внести изменения в положение о закупке товаров, работ, услуг в соответствии с настоящим приказом.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Начальник Департамента

Г.В. Гонгина

 

 

Приложение к приказу Департамента государственного заказа Томской области от ___.____. 2022   Приложение к Типовому положению о закупке товаров, работ, услуг

 

Перечень товаров, работ, услуг,

при осуществлении закупки которых устанавливаются сроки оплаты,

отличные от сроков оплаты, предусмотренных частью 5³ статьи 3

Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»[1]

 

№ п/п	Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2)	Наименование товара, работы, услуги	Максимальный срок оплаты (в рабочих днях) с даты приемки товара, работы, услуги
1.	21	Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях	30
2.	22	Изделия резиновые и пластмассовые	30
3.	26	Оборудование компьютерное, электронное и оптическое	30
4.	27	Оборудование электрическое	30
5.	32.50	Инструменты и оборудованием медицинские	30
6.	19.20	Нефтепродукты	30
7.	20.59.4	Материалы смазочные; присадки; антифризы	15
8.	86.21.10.190	Услуги, предоставляемые врачами общей врачебной практики, прочие, не включенные в другие группировки	15
9.	50.30.11.000	Услуги по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с помощью паромов	15