О внесении изменений в приказ

Департамента государственного заказа Томской области

от 07.10.2024 № 12-п

В целях совершенствования нормативного правового акта

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.  Внести в приказ Департамента государственного заказа Томской области от 07.10.2024 № 12-п «Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 14.10.2024, 7001202410140009) следующие изменения:

в типовом положении о закупке товаров, работ, услуг, утвержденном указанным приказом:

1. пункт 4:

дополнить подпунктом 13-1) следующего содержания:

«13-1) первичный учетный документ – документ, подтверждающий расходы заказчика, связанные с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услуг (кассовый чек, квитанция об оплате, торговый товарный счет), и содержащий все установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона от     6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательные реквизиты первичного учетного документа;»;

дополнить подпунктом 14-1) следующего содержания:

«14-1) подотчетное лицо – лицо, заключившее с заказчиком трудовой договор или договор гражданско-правового характера и получившее от заказчика наличные денежные средства под отчет на расходы, связанные с осуществлением деятельности заказчика;»;

подпункт 14-1) считать подпунктом 14-2);

2. в пункте 12:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме;»;

дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

«3) неконкурентная закупка в электронной форме, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства.3»;

3. дополнить пунктом 34-1 следующего содержания:

«34-1. Заказчик вправе установить при осуществлении конкурентной закупки в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, [при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)]5-2, неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП, требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ.»;

4. пункт 45-1 дополнить абзацем двадцать четвертым следующего содержания:

«В случае осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя,  подрядчика) через подотчетное лицо, заказчик вправе определять и обосновывать цену такого договора на основании первичного учетного документа, предоставленного подотчетным лицом. При этом договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе из числа СМСП, заключается на сумму, не превышающую 20 (двадцати) тысяч рублей.»;

5. дополнить пунктом 52-1 следующего содержания:

 «52-1. Предложение участников закупки в части цены договора и цены единицы товара, работы, услуги не могут превышать соответственно НМЦД и начальную максимальную цену единицы товара, работы, услуги, которые определены и обоснованы заказчиком в извещении о закупке и документации о закупке. Заявки, содержащие предложения с превышением указанных цен, подлежат отклонению в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением о закупке.»;

6. пункт 53 изложить в следующей редакции:

«53. Настоящим Положением о закупке устанавливается требование обеспечения заявок на участие в закупках, осуществляемых способами, указанными в пункте 11 настоящего Положения о закупке.13»;

7. пункт 161 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:

«5-1) размер обеспечения заявки на участие в запросе котировок, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в запросе котировок;»;

8. пункт 164 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

«7) информацию и документы об обеспечении заявки на участие в запросе котировок, если соответствующее требование предусмотрено извещением о проведении запроса котировок.»;

9. в пункте 222:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«222.42-1 Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), когда проведение закупок на конкурентной основе по экономическим, временным или иным объективным причинам нецелесообразно, в случаях и в порядке, предусмотренным настоящим разделом. Перечень случаев проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):43»;

подпункт 9) исключить;

подпункт 17) изложить в следующей редакции:

«17) в случае, если договор, заключенный по результатам проведения конкурентной закупки, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме, неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП, расторгнут, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору, в том числе в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, если такое условие было предусмотрено в договоре. При этом договор заключается на тех же условиях, что и расторгнутый договор. В случае, если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора по такому договору должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы, оказанной услуги;49»;

подпункт 47) исключить;

10. дополнить пунктом 222-1 следующего содержания:

«222-1. При заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных настоящим Положением, в целях подтверждения надёжности поставщика (исполнителя, подрядчика) и минимизации рисков при заключении договоров, заказчик вправе запрашивать и использовать выписку из сервиса оценки юридических лиц (сервиса оценки индивидуальных предпринимателей), содержащую результаты анализа (оценки) сведений о финансово‑хозяйственной деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя).

При предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выписки из сервиса оценки юридических лиц и (или) сервиса оценки индивидуальных предпринимателей заказчик, в целях подтверждения надежности   потенциального    поставщика    (исполнителя,   подрядчика), а также недопущения финансовых рисков в рамках преддоговорных проверок контрагентов, проводит проверку  достоверности представленной выписки, которая осуществляется путем сканирования содержащегося в такой выписке QR-кода и (или) использования официального    сайта    ФНС   России   https://service.nalog.ru/scoring/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», идентификационного    номера    налогоплательщика    участника   закупки и содержащейся в выписке информации в строке «код верификации данных».

По результатам проведения преддоговорной проверки заказчик анализирует полученную информацию и принимает решение о заключении договора либо об отказе от заключения договора.»;

11.  пункт 223 изложить в следующей редакции:

«223. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме проводится на сумму, не превышающую _____.64»;

12. дополнить пунктом 223-1 следующего содержания:

«223-1. Неконкурентная закупка в электронной форме, участниками которой являются только СМСП проводится в порядке, предусмотренном пунктом 201 Положения об особенностях участия СМСП в закупках.65»;

13. пункт 228 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено проектом договора. При этом не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром.»;

14. наименование подраздела «Порядок проведения неконкурентной закупки, предусмотренной пунктом 201 Постановления № 135270» изложить в следующей редакции:

«Порядок проведения неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП70»;

15. абзац первый  пункта 237 изложить в следующей редакции:

«237. При проведении неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП, заказчик руководствуется Федеральным законом № 223-ФЗ, Постановлением № 1352, настоящим Положением о закупке и регламентом электронной площадки с учетом следующих особенностей:»;

16. пункт 238 изложить в следующей редакции:

«238. Неконкурентная закупка в электронной форме, участниками которой являются только СМСП, осуществляется в случае, если предмет такой закупки в соответствии с требованиями Постановления № 1352 включен в утвержденный и размещенный в единой информационной системе и на сайте заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у СМСП. При этом запрещается в рамках одного лота закупать товары, работы, услуги включенные и не включенные в указанный перечень.»;

17.  пункт 239 изложить в следующей редакции:

«239. При осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП, заказчик составляет и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.»;

18.  пункт 242 изложить в следующей редакции:

«242. При осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП, заказчик вправе разработать и разместить в единой информационной системе документ, содержащий дополнительные сведения о проведении такой закупки: требования к участникам закупки, требования к закупаемым товарам, работам, услугам, порядок и критерии оценки заявок.»;

19. пункт 243 изложить в следующей редакции:

«243. При осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП, заказчик вправе разместить в единой информационной системе проект договора.»;

20. пункт 249 дополнить абзацами четвертым, пятым и шестым следующего содержания:

«По результатам рассмотрения предварительных предложений заказчик формирует протокол о результатах проведения закупки.

Протокол о результатах проведения закупки должен содержать сведения об участниках, чьи предварительные предложения были рассмотрены заказчиком, об участнике, с которым заключается договор, об объеме, цене закупаемых товаров (работ, услуг). Указанный протокол может содержать сведения, предусмотренные частью 14 статьи 32 Федерального закона              № 223-ФЗ.

Протокол о результатах проведения закупки подлежит размещению в единой информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством не позднее, чем через три дня со дня подписания. Указанный протокол размещается на электронной площадке в порядке, предусмотренном регламентом оператора электронной площадки.»;

21. пункт 250 после слов «о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги» дополнить словами «с соблюдением требований пункта 27 Постановления № 1352.»;

22. примечание 5-1 изложить в следующей редакции:

«5-1 В том числе при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме, неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП.»;

23.  дополнить примечанием 5-2 следующего содержания:

«5-2 В том числе при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме. »;

24. примечание 13 изложить в следующей редакции:

«13 При осуществлении закупок, указанных в пункта 11 настоящего Положения о закупке, участниками которых могут являться только СМСП, заказчик вправе установить требование обеспечения заявок на участие в закупках.»;

25. примечание 14 изложить в следующей редакции:

«14 Заказчики при осуществлении закупок, участниками которых могут являться только СМСП, устанавливают в извещении о проведении закупки и документации о закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке с учетом статьи 34 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ               «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ).»;

26. примечание 33 изложить в следующей редакции:

«33 Заказчик устанавливает в Положении о закупке сумму, не превышающую семь миллионов рублей.»;

27. примечание 48 исключить;

28. примечание 52 изложить в следующей редакции:

«52 Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту спорта Томской области.»;

29. примечание 61 изложить в следующей редакции:

«61 Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена для учреждений, подведомственных Департаменту финансово-ресурсного обеспечения Правительства Томской области.»

30. примечание 65 изложить в следующей редакции:

«65 Пункт исключается в случае, если заказчиком не принято решение об осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП.»;

31. примечание 70 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если заказчиком не принято решение об осуществлении неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП, данный раздел исключается, при этом дальнейшая нумерация пунктов сохраняется.»;

32. примечание 74 изложить в следующей редакции:

«74 Процедура заключения договора по результатам осуществленной неконкурентной закупки в электронной форме, участниками которой являются только СМСП, регламентируется заказчиком путем установления в Положении о закупке сроков для направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной.».

2. Областным государственным бюджетным учреждениям, областным государственным автономным учреждениям в срок до 1 сентября 2026 года внести изменения в положение о закупке товаров, работ, услуг в соответствии с настоящим приказом.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.